简述行业协会在质量标准创新活动中的作用与地位

——上海市行业质量促进会、市工经联副会长叶伟成先生演讲报告摘要

     10月10日，上海市新材料协会在上海工业设计中心国际创新材料馆举行“庆祝2014世界标准日暨质量标准创新会议”，上海市行业质量促进会、市工经联副会长叶伟成先生在上海工业设计中心国际创新材料馆为参会70余位企业代表做了专题报告。他说，很高兴参加新材料协会的活动，借此机会与大家共同学习、探讨行业协会在质量标准创新活动中的作用与地位。

叶会长首先指出，新材料产业是一个主导产业，希望在产品技术、质量和标准三个方面发挥领先作用，这样我们上海的新材料产业才能成为真正的主导产业，在全国、在市场才能取得领先地位。这几年上海市新材料协会在制订产业规划、发展论坛研究以及制订标准等方面做了大量的工作，起到了引领作用，在上海行业协会中的地位和威望在不断提高，也得到了政府和企业的高度重视。今天新材料协会举行“庆祝2014年世界标准日和促进质量标准创新活动”，意义非常重大。过去行业协会比较重视市场与产品开发，搞搞展览和交流等活动，现在越来越重视促进质量与标准工作。

接着，叶会长与大家一起学习传达了李克强总理在今年9月全国质量工作会议上的讲话精神。他指出，这次会议有一个很大的创新改革，过去国家质量会议主要讲政府要如何抓质量，这次会议明确了企业在质量工作中的主导地位。李总理在会上强调，第一要简政放权，改进质量管理方式；其次要加强事中事后的监督检查，并提出了全社会共治的新概念。李总理要求商会、行业协会、中介组织等社会力量，要加强服务监督，对质量状况进行第三方评估，引导行业诚信自律，提出了明确的职能要求。上海市新材料协会在上海市质监局的指导、培育下，在行业自律、提质、增效方面发挥了作用，职能也在不断扩大。这几年我们对行业协会来说已明确了几项工作：

一、制订社团标准。过去我们国家有三个标准，即国家、行业和地方企业标准，这次国家会议明确提出要培育发展社会团体标准。在国外也是如此，如美国国家标准只有1万多，而社会标准8万多。所以说社会标准是标准系统中的重要标准。这次我们上海要率先开展这方面工作，10月16日我们和质监局要对上海市10项社团标准进行颁证（包括编号备案），我们新材料协会也有一项标准在其中，是发布的10项社团标准之一。国家质检总局希望上海先行一步，逐步向全国推行。

    所谓社团标准，就是在一定范围内，获得最佳秩序，在行业内协商一致，具有法人资格的社团组织机构发布的标准。这个标准一是市场有需求，二是代表先进生产力，能参与国际竞争，行业能够自律的标准。过去地方标准受到限制，如果国家有标准，企业就不能再制定地方标准，否则涉嫌垄断。但社团标准不一样，如我们新材料行业根据上海本地区某一领域的先进水平，制订出行业共同遵守的社团标准，这个社团标准应高于国家标准，可能国家没有这方面的标准，市场看到你的标准领先就会买你的产品。如我们上海牛奶行业制订的标准高于国家标准，大家吃了就放心。所以制订社团标准非常重要。

第二项工作，上海名牌产品、著名商标的推荐与评审，都要听取行业协会意见。今后企业申报名牌产品或著名商标由工商总局第一时间反馈给有关行业协会，请协会提出初审意见，这也是专家审定的重要依据。此外，市场质量奖与质量金奖，也明确了行业协会是重要的推荐渠道。

第三项工作，企业质量诚信等级标准，明确由行业协会组织评定。企业质量诚信标准分A,B,C三个等级，是企业质量诚信的重要标志，由行业协会聘请信用度高、政府认可的第三方评估机构进行评估，由行业协会来颁发诚信等级证书。如我们上海轻工行业等协会正在开展这项工作，在座企业如有需要，可请我们协会组织评定。

第四项工作，质量培训。如质量工程师的培训、质量绩效管理培训等，都要求由行业协会组织培训。

第五项工作，质量跟踪。市质监局明确，对企业质量监督抽查，发现问题处罚，第一时间将处罚信息反馈给行业协会，要求协会做好后续工作，即帮助企业整改，将整改意见反馈给质监局。这几年协会在质量方面的工作越来越多，职能越来越强，但协会是社团组织，不会像政府那样用行政手段管理企业，但是行业协会在质量方面的自律职能、服务职能、引导职能、协助政府的职能在不断加强，政府今后会更加依托行业协会来开展质量工作。

我们新材料协会经常举行这方面的活动，通过制订标准，推动上海新材料整个行业质量水平的提高，将会发挥更大的作用。希望在新的“十一五”规划中，协会质量工作有新的飞跃发展，希望在协会组织下，群策群力，制订更多符合产业发展、全国领先的社团标准而努力奋斗。（新维组稿）